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五里墩网站赌博注册赠送彩金:关于转发《关于印发蜀山区推进基层党组织标准化建设实施方案的通知》的通知

【字体: 】【2017/6/2】 【作者/来源 单位管理员】 【阅读: 次】 【关 闭

                      关于转发《关于印发<蜀山区推进基层党组织标准化建设实施方案>的通知》的通知

    区属各中小学、幼儿园、教体局机关各部门、各民办教育机构:

    现将《蜀山区推进基层党组织标准化建设实施方案》合蜀组〔2017〕17号文件转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



     中共合肥市蜀山区教体局委员会

                二○一七年三月十六日


抄送:区委组织部、区委宣传部、崔学章部长、李卫副区长

    蜀山区推进基层党组织标准化建设实施方案,开展基层党组织标准化建设,是省第十次党代会作出的重要部署。根据《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》(皖组发〔2017〕3号)、《关于印发〈合肥市推进基层党组织标准化建设实施方案〉的通知》(合组〔2017〕33号)和有关部署要求,结合我区实际,现提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。开展基层党组织标准化建设,要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,落实省第十次党代会、市第十一次党代会和区第四次党代会精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照定量与定性相结合的方式,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,着力提升全区基层党组织建设的制度化规范化科学化水平,全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,为推进“魅力蜀山、首创之区”建设、加快建成国内一流的现代化城区提供坚强的组织保证。

(二)基本原则。开展基层党组织标准化建设,要坚持总体要求与分类指导相结合,典型引路与问题导向相结合,自我提升与上级支持相结合,创争达标与推进工作相结合,落实责任与考核监督相结合,把各项任务落到实处,以标准化引领规范化,推动全面从严治党的要求在每个基层党组织落地生根。

(三)目标任务。通过开展标准化建设,使基层党组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效,政治功能和服务功能进一步强化。按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,全区达标基层党组织的比例,2017年不低于60%,2018年不低于90%,2019年达到100%,力争经过3年努力,使全区基层党组织全部达到标准化建设要求;在全面合格、全面过硬的基础上,注重提质升级、示范引领,在全区各个领域、各个层面,形成一批在全市、全省乃至全国立得住、叫得响的基层党建工作先进典型和特色品牌。

二、方法步骤

基层党组织标准化建设,要按照动员部署、摸底自查、对标创争、考核验收4个步骤,有力有序有效推进。

(一)搞好动员部署。各级党组织要结合自身实际,深入开展调研,制定基层党组织标准化建设的具体实施办法,进一步细化年度工作任务和推进措施;层层召开会议,进行动员部署,广泛宣传发动,并对基层党组织书记和党务骨干进行全员培训。2017年3月底前,全区各级党组织要完成动员部署和培训工作。

(二)开展摸底自查。各级党组织要组织所属基层党组织对照相应标准,广泛开展自查,切实摸清底数。在此基础上,按照“已达标”“未达标”两大类,逐级建立基层党组织标准化建设台账,对已达标的基层党组织实行动态管理,对未达标基层党组织实行销号管理。未达标基层党组织要认真查找存在的问题和差距,深入分析原因,有针对性地制定改进措施,上级党组织要加强督促帮助和审核把关。2017年5月底前,全区各级党组织要完成摸底自查、建立工作台账。

(三)对照标准创争。未达标的基层党组织,要根据查找出来的问题,对照相应标准和上级党组织的要求,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动;自评达到标准后,及时向上级党组织申报,接受上级党组织考核验收。已达标的基层党组织,要对照标准,结合开展“五星级服务型基层党组织”创评活动,继续巩固提升,创先争优、发挥作用。上级党组织要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党组织创争达标创造有利条件。

(四)进行考核验收。建立基层党组织标准化建设考核验收制度。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层党组织自评、上级党组织考评的步骤定期开展,区属党委、党工委每季度考核验收一批,其他基层党组织可每半年考核验收一批。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收尚未达标的基层党组织,要列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。对申报达标的基层党组织,上级党组织每年要进行抽查,其中,区级每年抽查的比例不低于30%,区属党委、党工委及其他基层党组织每年检查验收要做到全覆盖。在考核验收和检查抽查中,发现未达标基层党组织的,取消对其所在单位同批次达标申报对象的考核验收,已经考核验收的重新复核验收。

三、推进措施

各部门各单位要坚持问题导向和目标导向,紧扣各项任务落实,结合实际积极探索工作推进措施。

(一)抓好学习培训。把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干,特别是基层党组织书记培训的重要内容,每年第一季度开展一次集中培训。突出书记抓、抓书记,结合摸底自查和软弱涣散基层党组织整顿工作,对不胜任现职的基层党组织书记及时进行调整。

(二)推行政治体检。创新基层党组织标准化建设推进机制,全面改造升级“锋领蜀山党建云平台”,依托平台系统采集基层党组织组织设置、班子建设、组织生活、为民服务、运行机制、基础保障和党员教育管理等基础信息,完善平台信息查询功能,对照标准,分级分类对各级党组织和党员进行“先锋政治体检”,形成个性化“体检报告”,以党建信息化引领党建标准化。加强信息筛查比对,杜绝数据造假;实行每周一提醒、每月一通报。

(三)实行结对指导。建立结对指导制度,各级党组织主要负责同志特别是党委(党组)、党工委书记,要认真落实抓基层党建工作职责,带头深入基层,加强对标准化建设的调研指导;区委组织部和区属党委、党工委建立一批联系点,加强直接联系、直接指导;其他基层党委要结合实际情况和有关工作,对基层党组织加强结对指导,切实抓好两头、带好中间。

(四)加强督查调度。各级党委(党组)、党工委要加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进;定期开展工作调度,交流工作经验,研究解决问题,推进任务落实。要严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。

(五)落实基础保障。牢固树立大抓基层鲜明导向,推动人员向基层流动、资金向基层投入、政策向基层倾斜,特别是在班子建设、人员配备、经费保障、政策激励等方面,落实政策规定,加大支持力度,确保基层党组织标准化建设和日常工作顺利开展。

(六)畅通信息渠道。各级党组织要通过简报、报刊、网络等载体,及时传达上级精神,反映工作动态,推荐典型案例;适时组织开展交流研讨,互通情况,交流体会,学习经验;对工作中发现的突出问题,采取适当方式及时向相关单位反馈。

四、组织领导

全区基层党组织标准化建设工作在区委领导下进行,由区委组织部牵头组织,相关区属党委、党工委参与和配合,按照党组织隶属关系推进实施。

(一)加强领导、压实责任。各级党委(党组)、党工委要高度重视,切实加强对基层党组织标准化建设工作的具体指导。要突出抓好“锋领蜀山党建云平台”的推广应用,组织引导各级党组织和党员及时准确上传工作动态和基础信息。要把基层党组织标准化建设纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压实工作责任。

(二)典型带动、营造氛围。各级党组织要注重培育、发现、宣传一批可学习、可复制、可推广的基层党组织标准化建设先进典型,为推进标准化建设发挥示范带动作用。要尊重基层首创精神,鼓励基层积极探索,加大总结推广力度。要注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法,引导基层党组织比学赶超,为推进标准化建设营造良好氛围。

(三)统筹兼顾、注重实效。要坚持围绕中心、服务大局,紧密联系本部门本单位实际,把开展基层党组织标准化建设与深化“两学一做”学习教育、推进基层党建“7项重点任务”、完成日常任务、推动中心工作等有机结合、统筹推进、合理安排,确保基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制,对标准化建设推进中形成的经验做法,要及时总结,以制度形式固化下来,不断提升基层党组织标准化建设水平。


附件:1、蜀山区学校系统基层党组织建设标准(试行)

2、2017年蜀山区教体局推进基层党组织标准化建设工作计划安排表

附件1:


蜀山区学校系统基层党组织建设标准

(试行)


一、总则

1.根据《中国共产党章程》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》《合肥市学校系统基层党组织建设标准(试行)》及中央和省、市、区委相关文件精神,制定本标准。

2.本标准适用范围包括由国家举办的全区公办中小学校以及民办中小学、民办培训机构党组织。幼儿园党组织参照执行。

二、党的组织设置

3.公办中小学校党组织设置:有3名以上正式党员的中小学校,单独建立党组织,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委;正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可就近就便与其他学校建立联合党组织。

4.民办学校党组织设置:有3名以上正式党员的民办学校,单独建立党组织;正式党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建等形式建立党组织。

5.其他类型党组织设置:离退休教职工党支部按离退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。

6.隶属关系:中小学校(含民办)党组织关系隶属于区教育体育局党委;民办教育培训机构党组织关系隶属于区教育体育局党委、民办职业技能培训机构党组织关系隶属于区人力资源和社会保障局党委。

7.设置调整:每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底,做到设置规范、调整及时。

8.纪检机构:党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部,应指定专人负责纪检工作。

9.群团组织:学校党组织领导工会、共青团、学生会、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作,做好统一战线工作,健全组织体系、完善工作机制,形成工作合力。

三、班子队伍建设

10.班子职数:中小学校党的支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人,党员数不足7人的,可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人,设书记1人、副书记1人;办学规模大、党员人数多,出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校,配备专职副书记。

11.班子任期:中小学校党的总支委员会每届任期3年,党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

12.骨干队伍:公办中小学校党组织书记符合党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作等要求,原则上党组织书记、校长由一人担任。建有一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。坚持把政治标准放在首位,按照政治素质过硬、熟悉党建工作,懂教育善管理、有奉献精神的要求,选优配强民办学校党组织书记。民办学校根据实际需要配备一定数量的专职党务工作人员。

13.自身建设:党组织书记和班子成员每年集中培训不少于1次。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”。

四、党员教育管理

14.发展党员工作:发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。

15.党员教育培训:党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网、合肥先锋网、蜀山先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育,共产党员微信易信、安徽先锋网微信、合肥先锋微信、蜀山党建微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。突出党性教育,加强师德师风和学风建设,经常性教育有措施,集中培训有记录。

16.党费收缴管理:及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。

17.组织关系管理:每年9月对党员组织关系进行1次集中排查。民办学校党组织从聘用环节全面掌握教职员工党员身份并纳入有效管理,在校从事专职工作半年以上的党员一般应转入组织关系。党员组织关系、入党积极分子接续发展转接工作规范,积极推进党员组织关系网上转接。

18.流动党员管理:每学期开展1次流入、流出党员情况排查,积极开展流动党员网上登记,做到底数清、情况明,“双重管理”措施落实到位。

19.党内激励关怀:动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活

20.“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,每季度上1次党课。党总支班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

21.民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

22.组织生活会:支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。

23.民主生活会:党总支每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。

24.双重组织生活:党总支班子成员执行双重组织生活制度。

25.党员活动日:每月第2周的周三为“党员活动日”,组织党员开展活动,活动记录规范。

26.组织生活创新:紧密结合学校实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”“锋领蜀山党建云平台”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、作用发挥途径

27.突出思想政治工作开展党组织活动:坚持社会主义办学方向,思想政治工作贯穿教育教学全过程。将思想政治要求纳入教师日常管理,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律;安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师授思想政治课,学生思想政治素质不断提高。建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。

28.围绕教职工党员特点开展党组织活动:党组织活动与学科建设、科研教学、日常管理等相互促进。广泛开展“争做‘四有’好干部、争做‘四有’好老师、争创党员示范岗”活动。

29.创新党组织党员发挥作用载体:“共驻共建”“在职党员进社区”、认领志愿服务岗位、“青春建功在基层、携手共筑中国梦”等活动有计划、有记录。立足实际,创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵,选树一批先进基层党组织和优秀共产党员。

七、工作运行机制

30.民主议事机制:中小学校党组织全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的机制健全。严格执行民主集中制,党组织议事规则健全。党务公开制度健全规范,党员参与党内事务渠道通畅,党员民主权利有效落实。

31.参与决策机制:党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职,保证党组织在重大事项决策中的地位。民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程;涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项,党组织参与研究讨论,董(理)事会作出决定前,征得党组织同意;涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项,由党组织研究决定。

32.协调运行机制:领导班子成员分工合理,职责明确,党政领导定期沟通制度落实到位。教职工大会(代表大会)及群众组织作用得到发挥,师生员工参与民主管理和监督的工作机制健全。

33.责任落实机制:党员领导干部联系党支部制度健全完善,党组织目标管理制度落实到位,每年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。

34.联系服务机制:主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动广泛开展。学校领导干部定期深入教学、科研、管理、后勤等一线走访调研。

八、基本工作保障

35.机构人员保障:中小学校要根据办学规模、党员人数等,设立党组织工作机构,配强工作力量。

36.场所保障:学校党组织建有固定的党员活动室,提倡一室多用,中小学党组织、民办教育培训机构党组织的活动场所标识、制度由区教育体育局党委统一,民办职业技能培训机构党组织的活动场所标识、制度由区人力资源和社会保障局党委统一。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度;党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。有条件的党支部,可配备党员电教远教设备,开通全国党员管理信息系统终端。

37.经费保障:中小学校党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。严格执行学校财务管理有关制度,经费管理使用规范。

九、附则

38.本标准由区委组织部负责解释,自发布之日起施行。






附件2:

2017年蜀山区教体局推进基层党组织

标准化建设工作计划安排表


重点任务 目标要求 时间安排

一、搞好动员部署 1.传达学习文件

传达学习省、市、区有关文件和会议精神。 3月上中旬

2.制定具体方案

按照区《实施方案》要求,结合实际制定方案、制定年度计划,落实责任分工。 3月上中旬

3.广泛动员部署

(1)3月25日前,局党委完成动员部署;

(2)3月底前,各级党组织动员部署全面完成;

(3)结合动员部署,对基层党组织书记、组织委员等党务工作骨干普遍进行培训。 3月底前

二、开展摸底自查 4.全面摸底自查

组织局属基层党组织对照相应标准,全面开展自查,切实摸清底数。 3月份至

5月份

5.逐级建立台账

各级党组织根据相应标准和摸排情况,按照“已达标”、“未达标”两大类,逐级建立基层党组织标准化建设台账。 5月底前

6.查找分析问题

(1)未达标基层党组织认真查找存在的问题和差距,深入分析原因,有针对性地制定改进措施;

(2)局党委加强督促帮助和审核把关。

三、对照标准创争 7.加强结对指导

(1)局党委和组织人事科加强结对指导;

(3)各基层党组织结合实际情况开展工作。 6月底前

8.加强工作帮扶

局党委采取有效措施,帮助解决困难和问题,为基层党组织创争达标创造有利条件。 贯穿全年,长期坚持

9.开展政治体检

全面录入“锋领蜀山党建云平台”,依托平台系统采集基层党组织组织设置、班子建设、组织生活、为民服务、运行机制、基础保障和党员教育管理等基础信息,完善平台信息查询功能,对照标准,分级分类对各级党组织和党员进行“先锋政治体检”,形成个性化“体检报告”。

10.推动创争达标

(1)未达标的基层党组织,要根据查找出来的问题,对照相应标准和局党委的要求,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动;自评达标后,及时向局党委申报,接受局党委考核验收;

(2)已达标的基层党组织,要继续巩固提升、创先争优、发挥作用;

(3)局属基层党组织到2017年底达标不少于60%。

四、进行考核验收 11.定期考核验收

按照党组织隶属关系,分级负责,局党委对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。

(1)考核验收按照基层组织自评、局党委考评的步骤定期开展;

(2)局党委根据申报每季度考核验收一批。 12月份完成全年任务

12.开展抽查检查

(1)局党委每年检查验收做到全覆盖;

(2)在考核验收和检查抽查中,发现未达标基层党组织的,限期整改。 及时抽查检查,12月份完成全年任务

13.加强集中调度

局党委每季度集中调度1次,并通报情况。 12月份完成全年任务


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